煙草公司、煙草專賣局的關系：

中國煙草專賣局和中國煙草總公司是兩塊牌子一家人，下轄各直屬公司和各省煙草公司各省級煙草公司分工業(yè)公司和商業(yè)公司，如：廣東中煙工業(yè)公司(管各卷煙集團和廠)、廣東省煙草公司(管各市縣煙草公司)。

總體來說，中國煙草體制實行了工商分離，即生產和銷售分離的形式，如下：

廣東中煙工業(yè)公司：煙廠合并組成中煙工業(yè)公司，主要從事卷煙生產，也就是負責煙草生產

廣東省煙草公司(廣東煙草專賣局)：煙草公司的商業(yè)流通這塊與市場管理的煙草專賣局合并組成新的煙草專志專賣局(公司)，主要負責煙草專賣。

中國煙草產業(yè)鏈由農、工、商三大鏈節(jié)構成。簡單的說在02年前，煙廠、煙草專賣局(公司)是二位一體的。03年后，實行工商分離。工商管理體制改革后，由原來各省公司統(tǒng)一管理本省農、工、商各環(huán)節(jié)，變?yōu)橛墒」ど虄晒�司分別管理。各省煙草產業(yè)鏈的結構沒有改變，而是在更高層次上統(tǒng)一于中國煙草總公司。

在煙草產業(yè)鏈中，工業(yè)和商業(yè)處在不同的鏈節(jié)上，各自肩負著不同的責任，也由原來的責任同體關系轉變?yōu)槟繕艘恢�、分工不同、利益同在的�?zhàn)略伙伴關系作為商業(yè)企業(yè)，從提高行業(yè)總體競爭力的高度來凈化市場，做好卷煙產品促銷，為工業(yè)企業(yè)提供更及時、更準確、更完整的市場信息。而工業(yè)企業(yè)則應按照市場信息不斷調整產品結構，努力打造品牌。同時，致力于將傳統(tǒng)流通轉變?yōu)楝F(xiàn)代流通模式，進一步完善網絡功能，提升網絡運行質量。

簡單來說，兩者的區(qū)別主要分以下幾點：

1、卷煙廠是工業(yè)企業(yè)，煙草專賣局是商業(yè)企業(yè)(以后有可能改制為工商局性質的政府部門);

2、卷煙廠生產煙，但不能賣(賣就違法)，專賣局銷售煙;

3、卷煙廠只能把自己生產的煙以調撥價賣給煙草局，煙草局則把卷煙批發(fā)給廣大個體零售戶，然后在買到消費者手中;兩者之間并非競爭對手，而是一種利益調整的關系。

4、消費者不能直接到煙草局買煙，也不能到煙廠買煙;

5、煙草局把從農民手中的煙葉賣給煙廠，煙廠不能直接到農民手中收購煙葉;

6、煙廠不一定每個地方都有，煙草局是小到每個縣都有;7、煙廠是二級法人。煙草局有四個級別：國家煙草局、省煙草局、市煙草局、縣煙草局。一級管一級：一般是國家局管煙廠和省煙草局、省管市、市管縣。真正有資格從煙廠進煙的一般是市煙草局以上，縣煙草局沒有資格到煙廠直接進煙賣!!

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